当好高质量脱贫的金融服务排头兵

襄阳农商行  

(图为:襄阳农商行金融扶持特种养殖,带动贫困户增收致富)

襄阳农商银行党委书记、董事长 徐超

今年4月,襄阳市辖内南漳、保康、谷城三县正式脱贫“摘帽?#20445;?#20840;市346个省定贫困村已有309个脱贫出列,贫困发生率下降到1.06%。这是一份催人奋进的“脱贫答卷?#20445;?#20316;为金融扶贫的主要“答卷人?#20445;?#35140;阳农商银行担当金融脱贫排头兵,以坚定的信心、坚决的行动、坚实的举措,探索和实践了“输血”+“造血”+“活血”模式的可?#20013;?#37329;融扶贫之路,为贫困县“摘帽”提供了强有力金融支撑。

一、扎实开展四心工程,扛起“金融扶贫主力军”的责任担当

脱贫攻坚,讲的是政治,干的是民生,体现的是大局,反映的是党性。襄阳农商银行坚?#36136;?#29282;“四个意识?#20445;?#22362;定“四个自信?#20445;?#22362;决做到“两个维护?#34180;?#25226;服务脱贫攻坚作为民心、党心、良心、放心“四心工程?#38381;?#25235;实干,确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。

(一)用真心打造扶贫民心工程。脱贫攻坚是最大的政治、最大的民生。全行把服务脱贫攻坚作为支农第一?#25918;啤?#31532;一考评工作?#36139;?#26500;建了?#34892;?#20826;委统筹领导负总责,机关、支行、综合服务站、村组服务点、流动信贷员实施?#36139;?#30340;“五位一体”扶贫格局。以真诚的为民情怀把金融服务送到每一户贫困家庭,全行用占同业21%的存款份额,发放了占全市90%以上的扶贫小额信用贷款、80%以上的农户贷款、70%以上的涉农贷款,带动近2万贫困户增收脱贫。

(二)用红心打造扶贫党心工程。开展“党在我心、协力扶贫”主题党日活动,成立100余支党员服务小分队,把党的关怀和温暖送到千家万户。实施支部共建“三帮一增?#20445;?#24110;改善条件、帮出谋划策、帮发展经济、增收脱贫),?#21644;?#32452;织“三助一扶?#20445;?#21161;学、助医、助业、扶孤),党员力量“三送一捐?#20445;?#36865;衣物、送用品、送慰问金、捐款)。“红色”帮扶让7200余户贫困家庭增强自我发展能力,实现了党建与扶贫的深度融合。

(三)用爱心打造扶贫良心工程。把全行干部员工爱心倾注在扶贫点上,用良心扶贫。把定点扶贫打造成金融政策落地、金融普惠实现、信用价值彰显、风险防?#38431;行?#30340;金融扶贫“示范田?#34180;?#20840;行累计向定点帮扶村——谷城县周湾村捐赠扶持资金62万元,发放扶贫贷款132万元,帮助建成20个大棚,并?#24230;?万袋食用菌棒帮助生产。组织干部员工与贫困户结“穷亲?#20445;?#21521;?#34892;?#27714;的贫困户提供帮扶1250余次。

(?#27169;?#29992;责任心打造扶贫放心工程。围绕提高金融扶贫成效,建立责任传达、监测督办、考核奖惩、整改问责?#20843;南?#26426;制?#20445;?#23545;扶贫小额贷款投放进度实行周小结、旬通报、月?#35762;欏?#23395;考评。以坚强作风为保障,实现对2337个村、12万户贫困户全面入户走访,实现调查建档、评级授信、贷款需求满足?#30465;?#25191;行基准利率优惠、政府全额贴息、贷后跟踪服务“六个100%?#34180;?/p>

二、一把钥匙开一把锁,抓住“补血+造血+活血”的脱贫关键

针对贫困户致贫原因不同,全行坚持因户制宜、精准施策基本方略,打好金融“补血+造血+活血”组合拳,确保脱贫不返贫。

(一)加大金融供给“补血?#34180;?#23545;无劳动能力的贫困户,在政府财政?#26723;?#22522;础上开展爱心捐赠和金融帮扶。对有劳动意愿、劳动能力和脱贫项目的贫困户,通过发放小额扶贫信用贷款增收脱贫。目前,全行累放小额扶贫贷款12.30亿元,全行贫困户户贷率高于全省平均水平4.67个百分点,户贷量高于全省平均水平1.41万元。“去年出栏10头牛,一年就有3万多元的收入,脱贫路上我很?#34892;?#24515;?#20445;?#22312;襄阳农商行10万元扶贫贷款支持下,身残志不残的襄州区峪山镇贫困户李兆华把养牛脱贫项?#25179;?#24471;红红火火,成为当地有名的脱贫致富明星。

(二)构建产业支撑“造血?#34180;?#20840;行大力支持蓝莓、香菇、天麻特色种养殖、农产品加工、乡村旅游等产?#25285;?#25903;持家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体。华羿香菇种植合作社是南?#21335;?#19968;家标准化规模性香菇生产基地,当地农商行通过“合作社+贫困户”模式为其发放贷款350万元,既支撑南?#21335;?#39135;用菌产业发展壮大,又带动了80多户贫困户就业脱贫。截至4月末,全行发放产业扶贫贷款7678万元,培植龙头企业和新型农村经营主体67家,带动6700余贫困户走上脱贫路,户均增收5000余元。

(三)延长产业链条“活血?#34180;?#20840;行将建档立卡贫困户纳入产业化经营链条,带动贫困户长效增收、稳定脱贫。全面实施金融服务产业振兴“百千万工程?#20445;?#21363;:重点扶持100个产业化带头企?#25285;?#26381;务1000名产业致富带头人,带动10000户贫困家庭稳定增收。目前,已向襄阳牛肉面、大头菜等地?#35762;?#19994;“走出去?#38381;?#30053;授信5亿元,向五道峡、唐城等重点景区项目贷款2.5亿元,向尧治河、堰河等乡村旅游项目贷款1.6亿元,支持优质农家乐、家庭农场2000余家,间接为贫困户提供就业岗位5600余个。未来3年,全行力争新发放产业振兴贷款不低于100亿元。

三、八仙过海各显神通,展现“金融扶贫我先行”的创新作为

人心齐,泰山移。襄阳农商银行充分发挥自身优势,广泛、?#34892;?#22320;动员和凝聚各方力量构建扶贫工作大格局,唱响“农商行+贫困户+N”金融扶贫大合唱。

(一)凝聚“合”的格局。脱贫路上,众人拾柴火焰高。全行紧紧抓住地?#38477;?#25919;领导这个核心,累计组织或参与金融扶贫政、银、企?#36234;?#27963;动50余次,形成了“地?#38477;?#25919;+农商行+N”的合力共为扶贫大格局。目前,政府成立专项风险补偿金达到1.65亿元,保康、南漳行风险补偿比例由3:7分别扩大至1:9和2:8,人民银行定向支持扶贫再贷款2.9亿元。与财政、扶贫等部门建立了扶贫联动机制,在合规审核、审定的前提下,尽可能让贫困户少跑一趟路、少签一个字,贷款发放和贴息资金拨付均控制在3个工作日以内。

(二)迸发?#25353;础?#30340;活力。全行创新推出“有机谷产业基金贷?#34180;?#33590;乡贷?#34180;?#35140;味贷?#34180;?#20132;通运输贷”等区域信贷产品12个,在服务方式、审批流程、获客模式三个维度上优化创新,推广网上申贷和小额贷款远程无?#20132;?#38598;中审批模式。老河口农商行“光伏发电扶贫?#34180;?#21335;漳农商行“香菇振兴脱贫?#34180;?#26531;阳农商行“?#23616;?#21452;扶脱贫”等模式,为扶贫注入了农商情怀。枣阳市杨垱镇贫困户郭国军,养蜜蜂因缺技术收入微薄一度放弃。农商行第一时间联系养蜂专家上门指导,为其提供技术指导,并发放5万元的小额扶贫信用贷款,助力蜜蜂养殖由开始的1箱发展到20箱,当年就增收近2万元。目前,全行为662户种、养殖类贫困户联?#23548;?#26415;员提供指导帮扶,发放扶贫贷款超过2500万元,户均增收300O余元。

(三)激活“比”的劲头。通过加计价、加补贴、加奖励等绩效倾斜措施,使扶贫贷款计酬标准高于其他贷款20%以上,信贷?#38381;?#30528;做、抢着放。修订完善《扶贫小额贷款管理办法》,明确尽职免责、失职问责及激励奖惩机制,消除了信贷?#26412;?#36151;心理,使信贷员由不敢放向合规放转变。开展“金融扶贫攻坚月”活动,包点领导驻包点贫困村每周不少于2天,同吃同住同服务,从扶贫贷款发放户数、余额、质量、脱贫成效四个维度在全行开展比一比、看一看竞赛,以责任“上肩”保障任务“落地?#34180;?/p>

四、村银共建筑?#24403;?#22418;,践行“打通最后?#36824;?#37324;”的服务?#20449;?/strong>

全行秉?#23567;?#25903;农、惠农、便农”的服务理念,以“农商行+村组+N”共建模式为抓手打造坚实基层堡垒,推进优质金融服务向每个村组、每个农户延伸,切实打通农村金融服务的“最后?#36824;?#37324;?#34180;?/p>

(一)把金融站点建在村组上。坚守“同心同行同兴”的长期服务定位,和农户情感上不离不弃、服务上相随相伴、发展上共享共荣。采用线上和线下联动、固定和流动相结合的智慧金融服务模式,把助农金融服务站建在村组上。目前,已建成精准扶贫、乡村振兴、普惠金融、金融网格化“四站合一”综合性金融服务站496个,实现689台自助设备“镇镇通?#20445;?381个助农服务点“村村通?#20445;?2万户手机银行“户户通?#20445;?3万户扫码e支付“商商通?#20445;?#23454;现了乡村金融服务全覆盖。

(二)把金融党建融入村部里。基于长期、深厚、共赢的合作基础,在全市范围内开展农商行基层党建进村组活动,全面推行“6+6”村银共建模式。即:在村银共建支部开展学在支部、干在支部、用在支部、贷在支部、帮在支部、赢在支部“6个活动?#34180;?#25226;共建村委会打造成精准扶贫的办事台、乡村振兴的主办台、三大银行的宣传台、组织活动的?#34892;?#21488;、资金组织的大前台、优秀楷模的展示台“6个平台?#34180;?#35895;城县堰河村当地老百姓有一句顺口溜,“更喜农商扶贫贷、雪中送炭活水来;农商再添小微贷,智慧链接绘未?#30784;保?#36825;正是襄阳农商银行村银共建活动的生动写照。对外向农户提供了农商行服务,对内让全行人心更齐、作风更实、经营结构更优、风险更小、党心更红。2019年全省农商银行支农支小?#27542;?#20250;在堰河村召开,观摩、学习、推广襄阳农商银行“6+6”村银共建模式。

(三)把金融服务送到家门口。脱贫攻坚是一场硬仗,?#24425;?#19968;项?#23500;睿?#25105;们下足绣花功夫,努力做好“三不、三实?#20445;?#35843;查建档不留?#20843;?#35282;?#20445;?#25206;贫需求不打“折扣?#20445;?#24555;捷办贷不设“卡口?#20445;?#20570;到政策宣传?#25285;?#36151;款调查?#25285;?#21518;期跟踪实。工作中,涌现了一批风雨阻挡不了脚步、病痛熄灭不了热情的先进典型,用他们细致入微的服务,彰显着对贫困户的关?#23567;?#26102;任保康歇马支行行长杨志?#21307;?#39592;折还未痊愈,克服病痛带领员工早出晚归,走完辖内22个村组,上门为115户贫困户办理扶贫贷款450多万元。

五、弘扬钉钉子精神,坚定“不达目标不罢休”的决胜意志

脱贫攻坚没?#34892;?#27490;符,金融扶贫永远在路上。全行将始终保持扶贫干劲不松、力度不减、标准不降,一手抓剩余贫困人口的减贫,一手抓已脱贫人口的巩固提升,决胜全面脱贫攻坚。

(一)人力资源配?#23186;?#19968;步优化。加快智慧网点建设,推进基层支行窗口弹性服务,让柜员走出柜台服务。?#32771;?#27861;人农商行打造50个“服务精准扶贫示范岗?#20445;?#31034;范岗客户经理优先向未出列的贫困村派驻倾?#34180;?/p>

(二)扶贫资源供给进一步聚焦。?#36139;?#25206;贫贷款资金向全市37个未出列贫困村和3.8万贫困人口聚集,加大驻村帮扶、爱心捐款、产品认购等金融支持力度。引导服务的医院、学校、优质企业等客户力量向贫困村提供就业岗位、教育培训、体检义诊等帮扶。

(三)整村授信范围进一步扩大。全面启动整村授信工作,2020年底前,力争实现襄阳市全辖整村授信全覆盖,未来三年,确保每年农区贷款净增不低于10亿元,农区贷款客户每年增长不低于1万户。

(?#27169;?#20065;村振兴服务进一步提升。坚定不移推进服务乡村振兴“一县十镇百村”三级示范点建设。在特色产业支持、电子产品?#24230;搿?#20135;?#21453;?#26032;?#30830;?#38754;,对贫困地区实施优先支持。2020年底前,力争示范点建设全面达标。

(五)信贷风险防控进一步加强。扶贫贷款只有放得出、用得好、收?#27809;兀?#25165;能具有更强的生命力。截至2019年4月底,全行小额扶贫信用贷款不良率为0.14%。全行将继续保持良好成效,确保信贷风险?#34892;?#38450;控。真正将金融扶贫这件好事办好、实事办实。

来源:襄阳农商行

编辑?#21644;?#32676;

责编:袁政

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